客運(yùn)樞紐力爭零距離換乘

　　本報北京4月2日電 （記者朱劍紅）國家發(fā)改委今天公布《促進(jìn)綜合交通樞紐發(fā)展的指導(dǎo)意見》，促進(jìn)42個全國性綜合交通樞紐建設(shè)，對客運(yùn)樞紐提出了“零距離換乘”的要求。

　　按照國家“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，將基本建成42個全國性綜合交通樞紐。

　　指導(dǎo)意見要求，42個節(jié)點(diǎn)城市的政府組織編制綜合交通樞紐規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃進(jìn)行審批（或修改城市總體規(guī)劃時進(jìn)行審批），用于指導(dǎo)城市交通樞紐設(shè)施的空間布局和建設(shè)。

　　現(xiàn)階段，我國綜合交通樞紐存在規(guī)劃設(shè)計不統(tǒng)一、建設(shè)時序不同步、運(yùn)營管理不協(xié)調(diào)、方式銜接不順暢等問題，亟須切實(shí)解決。

　　指導(dǎo)意見要求，有關(guān)城市按照布局合理、銜接順暢、服務(wù)便捷、集約環(huán)保的基本原則，推進(jìn)我國綜合交通樞紐的一體化發(fā)展，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式在區(qū)域間、城市間、城鄉(xiāng)間、城市內(nèi)的有效銜接。

　　在發(fā)展任務(wù)上，《指導(dǎo)意見》提出要加強(qiáng)以客運(yùn)為主的樞紐一體化銜接。根據(jù)城市空間形態(tài)、旅客出行等特征，合理布局不同層次、不同功能的客運(yùn)樞紐。

　　按照“零距離換乘”的要求，將城市軌道交通、地面公共交通、市郊鐵路、私人交通等設(shè)施與干線鐵路、城際鐵路、干線公路、機(jī)場等緊密銜接，建立主要單體樞紐之間的快速直接連接，使各種運(yùn)輸方式有機(jī)銜接。鼓勵采取開放式、立體化方式建設(shè)樞紐，盡可能實(shí)現(xiàn)同站換乘，優(yōu)化換乘流程，縮短換乘距離。

　　高速鐵路、城際鐵路和市郊鐵路應(yīng)盡可能在城市中心城區(qū)設(shè)站，并同站建設(shè)城市軌道交通、有軌電車、公共汽（電）車等城市公共交通設(shè)施。視需要同站建設(shè)長途汽車站、城市航站樓等設(shè)施。

　　特大城市的主要鐵路客運(yùn)站，應(yīng)充分考慮中長途旅客中轉(zhuǎn)換乘功能。民用運(yùn)輸機(jī)場應(yīng)盡可能連接城際鐵路或市郊鐵路、高速鐵路，并同站建設(shè)城市公共交通設(shè)施。

　　具備條件的城市，應(yīng)同站連接城市軌道交通或做好預(yù)留。視需要同站建設(shè)長途汽車站等換乘設(shè)施。有條件的鼓勵建設(shè)城市航站樓。

　　公路客運(yùn)站應(yīng)同站建設(shè)城市公共交通設(shè)施，視需要和可能同站建設(shè)城市軌道交通。港口客運(yùn)、郵輪碼頭應(yīng)同站建設(shè)連接城市中心城區(qū)的公共交通設(shè)施。

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